2022年3月29日星期二下午，化学工程九州体育(JiuZhou Sports)官方网站学生党员、入党积极分子参加由九州体育(JiuZhou Sports)官方网站党员之家举办的“红色星期二”党员固定学习日活动。本次学习的主题为“聚焦两会”，由化工九州体育(JiuZhou Sports)官方网站化学工程本科生党支部成员龚烨鑫同志担任主讲人。
龚烨鑫同志首先对两会做了简要介绍。
两会是对自1959年以来历年召开的中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议的统称。两会每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。
根据中国宪法规定：“两会”召开的意义在于将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央。“两会”代表是代表着广大选民的一种利益，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。
今年的两会为中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议。前者于2022年3月5日在北京召开，后者于2022年3月4日在北京召开。
接着对2022年两会的政府工作报告分为两个方面进行解读。
回顾2021年，总基调是如期打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。
1、经济保持恢复发展
国内生产总值达到114万亿元，增长8.1%；全国财政收入突破20万亿元，增长10.7%；城镇新增就业1269万人，城镇调查失业率平均为5.1%；居民消费价格上涨0.9%；国际收支基本平衡。
2、创新能力不断加强
国家战略科技力量加快壮大；关键核心技术攻关取得重要进展，载人航天，火星探测、资源勘探、能源工程等领域实现新的突破；企业研发经费增长15.5％；数字技术与实体经济加速融合。
3、经济结构和区域布局继续优化
粮食产量1.37万亿斤，创历史新高；高技术制造业增加值增长18.2%，信息技术服务等生产性服务业较快发展，产业链韧性得到提升；区域发展战略有效实施，新型城镇化扎实推进。
4、改革开放不断深化
在重要领域和关键环节推出一批重大改革举措，供给侧结构性改革深入推进；“放管服”改革取得新进展；市场主体总量超过1.5亿户；高质量共建“一带一路”稳步推进；推动区域全面经济伙伴关系协定生效实施；货物进出口总额增长21.4%，实际使用外资保持增长。
5、生态文明建设持续推进
污染防治攻坚战深入开展，主要污染物排放量继续下降，地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降9.1%。
6、人民生活水平稳步提高
居民人均可支配收入实际增长8.1%；脱贫攻坚成果得到巩固和拓展；基本养老、基本医疗、社会救助等保障力度加大；教育改革发展迈出新步伐；新开工改造城镇老旧小区5.6万个，惠及近千万家庭。
7、疫情防控成果持续巩固
落实常态化防控举措，疫苗全程接种覆盖率超过85%，及时有效处置局部地区聚集性疫情，保障了人民生命安全和身体健康，维护了正常生产生活秩序。
展望2022年，政府的预期目标为：国内生产总值（GDP）增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内、居民消费价格涨幅3%左右、居民收入增长与经济增长基本同步、进出口保稳提质；国际收支基本平衡、粮食产量保持在1.3万亿斤以上；生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降、能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。
政府的政策方向为：稳字当头，稳中求进。面对新的下行压力，要把稳增长放在更加突出的位置；各地区各部门要切实担负起稳定经济的责任，积极推出有利于经济稳定的政策；要统筹稳增长、调结构、推改革，加快转变发展方式，不搞粗放型发展；推动有效市场和有为政府更好结合，善于运用改革创新办法，激发市场活力和社会创造力。
政府的工作任务为：
1、宏观经济
今年赤字率拟按2.8%左右安排（2021年为3.2%）；今年安排中央本级支出增长3.9%，其中中央部门支出继续负增长；中央对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元，增长18%、为多年来最大增幅；今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元；开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施、老旧公用设施改造等建设项目；扩大新增贷款规模，保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。
2、稳市场、保就业
推动普惠小微贷款明显增长、信用贷款和首贷户比重继续提升；引导大型平台企业降低收费，减轻中小商户负担；保障粮食等重要农产品供应，保障民生和企业正常生产经营用电；实施新的组合式税费支持政策。重点支持制造业，全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题。预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业；加强数字政府建设，推动政务数据共享，扩大“跨省通办”范围，基本实现电子证照互通互认。
3、科技创新
加大研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%，对企业投入基础研究实行税收优惠；着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持；加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。加快发展工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业。
4、扩内需、新型城镇化
继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新；
加大社区养老、托幼等配套设施建设力度；建设重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施，加快城市燃气管道等管网更新改造，完善防洪排涝设施，继续推进地下综合管廊建设。中央预算内投资安排6400亿元；推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展，高标准高质量建设雄安新区，支持北京城市副中心建设；开展老旧建筑和设施安全隐患排查整治，再开工改造一批城镇老旧小区，推进无障碍环境建设和适老化改造。
5、农业农村农民
适当提高稻谷、小麦最低收购价。保障化肥等农资供应和价格稳定，给种粮农民再次发放农资补贴；加强中低产田改造，新建1亿亩高标准农田，新建改造一批大中型灌区；加快推进种业振兴，加强农业科技攻关和推广应用，提高农机装备水平；开展好第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点；启动乡村建设行动，加强水电路气信邮等基础设施建设，因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理。
6、生态环境
强化大气多污染物协同控制和区域协同治理，加大重要河湖、海湾污染整治力度，持续推进土壤污染防治；推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设，提升电网对可再生能源发电的消纳能力；推进绿色低碳技术研发和推广应用，建设绿色制造和服务体系，推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳。
7、民生
推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，依据常住人口规模配置教育资源，保障适龄儿童就近入学；居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元，推动基本医保省级统筹；稳步实施企业职工基本养老保险全国统筹，适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准，确保按时足额发放；完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务；坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
最后，龚烨鑫同志总结道：中国的发展从来都是在应对挑战中前进的，中国人民有战胜任何艰难险阻的勇气、智慧和力量。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，攻坚克难，砥砺奋进，努力完成全年目标任务，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！
